Authors:	Kolloch, Annalena Elisabeth
Title:	Faire la magistrature au Bénin. Karrierewege, Selbstbilder und die Aushandlung von Unabhängigkeit der beninischen Richter- und Staatsanwaltschaft (1894-2016)
Online publication date:	21-Jan-2021
Year of first publication:	2021
Language:	german
Abstract:	Seit 2012 streiken die Richter*innen und Staatsanwält*innen (magistrats) in Benin immer wieder. Sie protestieren gegen Korruptionsvorwürfe, Strafversetzungen von Staatsanwäl-ten, regelwidrige Ernennungen und die politische Einflussnahme auf die Judikative. Kurz: Sie fordern die Einhaltung ihrer eigentlich gesetzlich zugesicherten Unabhängigkeit. Wie kommt es dazu, dass magistrats in Benin erstmals in der gesamten Berufsgeschichte sogar in ihren Roben auf der Straße demonstrieren? Und das, obwohl das Land seit seiner friedlichen Transition zu demokratischen Verhältnissen unter Beteiligung einer Nationalkonferenz 1990/91 als „Erfolgsfall der Demokratie“ (Stroh/Never 2006: 1) und sogar als „Modelldemokratie“ (vgl. Kohnert 1996: 78; Magnusson 2001: 211; Bierschenk 2009) bezeichnet wird? Ausgehend von dieser aktuellen Fragestellung analysiere ich in der vorliegenden Arbeit die Entstehung des Richterberufs von seinen Anfängen in der (französischen) Kolonialzeit bis in die Gegenwart. Empirische Grundlagen sind drei Feldforschungsaufenthalte in Benin in den Jahren 2009 und 2015 mit einer Dauer von insgesamt sechseinhalb Monaten sowie eine zweiwöchige Archivforschung 2017 in Frankreich. Ich zeige, dass die unterschiedlichen Erbschaften des Kolonialismus, Sozialismus und der Demokratie die beninische Justiz prägen und sich bis heute auf die Berufsausübung der magistrats auswirken. Basierend auf teilnehmender Beobachtung und Interviews mit 66 magistrats in Benin untersuche ich, wie diese arbeiten und leben, wie sie sich selbst sehen und was es bedeutet, Richter*in oder Staatsanwält*in in Benin zu sein. Dabei lässt sich ein Wandel feststellen: Während die magistrature in der Kolonialzeit bis in die 1960er Jahre als Eliteberuf der Franzosen galt und viele in der sozialistischen Zeit zwischen 1972 und 1989 den Staat als Versorger wahrnahmen, wurde der öffentliche Dienst im Rahmen der Demokratisierung ab 1990 und den damit verbundenen international diktierten Sparmaßnahmen zur zweiten Wahl. Ab 2004 wurde der Richterberuf mithilfe institutioneller Änderungen und einer enormen Besoldungserhöhung aufgewertet, was schließlich zu einer zunehmenden Orientierung an globalen Normen und paradoxerweise ab 2012 zu stetigen Streiks und einer politischen Protestbewegung der magistrats führte. Richter*innen befinden sich in einem double bind: Sie sind unabhängig und doch abhängig, weil sie zum beninischen Staat gehören und dieser über ihre Nominierung und Besoldung entscheidet. Die in der Literatur verbreitete Vorstellung einer korrupten Richterschaft wird aus emischen Perspektiven differenziert diskutiert: Was heißt es, in Benin Karriere als magistrat zu machen? Warum verfolgen einige eine schnelle, andere nur mühsam eine Karriere? Ihre Vorstellungen eines bon magistrat und das Idealbild der Profession scheitern immer wieder an den Anforderungen des Alltags und der Realität – die magistrats versuchen, diese Dilemmata zwischen ihrem hohen Berufsideal und der „Politik“, die mit allen Mitteln in die richterliche Unabhängigkeit einzugreifen versucht, zu meistern. Die vorliegende Arbeit ist ein Beitrag zur Erforschung der größeren Fragestellung des Funktionierens von Staatlichkeit in Afrika und insbesondere in Benin. Vor dem Hintergrund, dass bis in die 2000er Jahre wenig empirisch fundierte Literatur über die beninische Justiz und ihre Akteur*innen existierte, ergänzt meine Pionierarbeit über magistrats in Benin die bereits erfolgten Arbeiten über frankophone und anglophone Staaten in Westafrika. Meine Darstellung der Mikroperspektive der magistrats, ihrer Diskurse und Praktiken produziert neues Wissen und liefert ein dicht beobachtetes Porträt des Berufsstandes ab 1894 bis in die Gegenwart. Depuis 2012, les magistrats béninois ont à plusieurs reprises déclenché une grève. Ils protestent contre les allégations générales de corruption, des nominations irrégulières et d’ingérence politique ; en bref, ils exigent le respect de leur indépendance garantie par la loi. En juillet 2014, le différend entre le pouvoir judiciaire et le gouvernement a culminé avec la manifestation de magistrats en tenue judiciaire dans les rues de la capitale béninoise, Porto-Novo, pour protester contre le projet de loi du gouvernement les privant de leur droit de grève et d’autres libertés. Que signifie être et faire de la magistrature au Bénin, dans cette situation politiquement tendue ? Qu’est-ce qui motive les magistrats non seulement à abandonner leur travail, mais aussi à manifester dans leurs robes dans les rues ? Pourquoi se mettent-ils en grève au Bénin, dont la transition pacifique vers la démocratie, impliquant une conférence nationale en 1990-1991, est qualifiée de « démocratie modèle » (Kohnert, 1996 : 78 ; Magnusson, 2001 : 211 ; Bierschenk, 2009) et de « succès de la démocratie » (Stroh et Never, 2006 : 1) ? Dans ma thèse doctorale, j’analyse l’émergence de la profession depuis ses débuts à l’époque coloniale (française) jusqu’à nos jours. Sur la base de recherches empiriques au Bénin en 2009 et en 2015 ainsi que d’une recherche dans les Archives nationales d’outre-mer en 2017 en France, je montre que les différents héritages du colonialisme, du socialisme et de la démocratie façonnent la justice béninoise et ont un impact sur la pratique de la profession judiciaire jusqu’à aujourd’hui. J’examine de manière explicite les discours et les pratiques des magistrats, contribuant ainsi à l’exploration de la question plus large du fonctionnement de l’État en Afrique, et en particulier au Bénin (Bierschenk et Olivier de Sardan, 2014). Les juges sont dans une double contrainte : ils sont indépendants et pourtant dépendants car ils appartiennent à l’État béninois et celui-ci décide de leur nomination et de leur salaire. Leur idée d’un « bon magistrat » et l’image idéale de la profession échouent à plusieurs reprises en raison des exigences de la vie quotidienne et de la réalité – les magistrats tentent de surmonter ces dilemmes entre leur haut idéal professionnel et la « politique », qui tente d’intervenir dans l’indépendance judiciaire. Le présent ouvrage offre ainsi un portrait précis de la profession de 1894 à nos jours.
DDC:	300 Sozialwissenschaften 300 Social sciences 320 Politik 320 Political science 340 Recht 340 Law 900 Geschichte 900 Geography and history 960 Geschichte Afrikas 960 General history of Africa
Institution:	Johannes Gutenberg-Universität Mainz
Department:	FB 07 Geschichts- u. Kulturwissensch.
Place:	Mainz
ROR:	https://ror.org/023b0x485
DOI:	http://doi.org/10.25358/openscience-5429
URN:	urn:nbn:de:hebis:77-openscience-9001219b-3aa8-4d22-b23b-81fd8270af590
Version:	Original work
Publication type:	Dissertation
License:	CC BY-ND
Information on rights of use:	https://creativecommons.org/licenses/by-nd/4.0/deed.en
Extent:	ix, 295 Seiten
Appears in collections:	JGU-Publikationen